Destacada presencia de Salta en el Consejo Federal de Derechos Humanos

El secretario de Derechos Humanos, Martín García Cainzo, fue convocado por Esteban Díaz y Victoria Francisetti, representantes del Sistema de Informes Periódico Nacional (SIPeN), que depende del Consejo Federal de Derechos Humanos (CFDH),  para exponer sobre el avance en la consolidación del enfoque de derechos humanos en las políticas públicas implementadas en Salta.

La Provincia expuso sobre los avances en relación a las recomendaciones realizadas por el Sistema de Informes Periódico Nacional (SIPeN) sobre los ejes memoria, verdad y justicia; violencia institucional; violencia de género, pueblos originarios y salud mental.

En relación a violencia contra las mujeres, el secretario de Derechos Humanos destacó la declaración de Emergencia Pública en Materia Social por Violencia de Género en todo el territorio provincial; así como la creación de Juzgados de Violencia Familiar y de Género, un Juzgado Fiscal Penal de Violencia de Género y Fiscalías de Género y Violencia; las acciones de capacitación a 30.000 agentes del Estado para el abordaje de la violencia contra las mujeres, 8.000 varones sensibilizados y capacitados en prevención de la violencia y 1.800 ciudadanos capacitados en prevención de la violencia.

Además, en el marco de la Ley Nº 7863/14 se crea el Observatorio de Violencia contra las mujeres, a través del mismo las áreas de informática de los Ministerio de Derechos Humanos y Primera Infancia avanzan en la creación de un sistema informático compartido con los otros organismos del Poder Ejecutivo, Poder Judicial y Ministerio Público para recolectar, procesar, registrar, analizar, publicar y difundir información periódica y sistemática y comparable diacrónica y sincrónicamente sobre violencia contra las mujeres. En 2013 el Ministerio de Derechos Humanos adhirió al Registro Único de casos de violencia con la mujer del Indec.

El funcionario hizo referencia a la puesta en funcionamiento de 200 botones antipánico, la puesta en marcha de Hogares de Protección Integral en Salta Capital y Orán, la construcción de un nuevo hogar en Capital y la inauguración en octubre de un Hogar en Tartagal. Se destacó que en septiembre se sancionó la Ley Provincial Nº 7.888/15 de Protección contra la violencia de género que permite la aplicación judicial de la Ley Nacional Nº 26.485.

Comunidades indígenas

Sobre Pueblo Originarios se resaltó la creación de la Unidad Ejecutora Provincial para el Relevamiento Territorial de Comunidades Indígenas (U.E.P.Re.Te.C.I.), mediante el Decreto N° 3.505/14, a los efectos de coordinar entre Nación y la Provincia, el relevamiento técnico-jurídico-catastral de la situación dominial de las tierras ocupadas por las comunidades indígenas en territorio provincial, y promover las acciones que fueran menester en tal sentido. Además, a través de la misma se realizan capacitaciones con las comunidades sobre el marco constitucional para el registro de su personería jurídica.

También, se expuso sobre el decreto 1498 en el que la Provincia reconoce y transfiere la propiedad de los lotes fiscales 55 y 14, del departamento Rivadavia, a comunidades originarias y criollas, dando un paso fundamental para la finalización del reclamo histórico de estas tierras; en este sentido, la Unidad Ejecutora Provincial llevó a cabo con acuerdo de partes la titularización de aproximadamente 80 familias para iniciar el proceso de relocalización, de las cuales 46 recibieron escritura rural. El Estado provincial invirtió en cada uno de los habitantes del departamento de Rivadavia a través del Fondo de Reparación Histórica, quince veces más que por otro ciudadano. En la zona el 80% de la población pertenece a comunidades indígenas, 

Se informó sobre operativos de documentación a través de una unidad móvil del Registro Civil y el avance en la elaboración de un mapa provincial con división departamental  de ubicación de las comunidades de la provincia por etnias, entre otras acciones ejecutadas.

En el ámbito provincial, se hizo hincapié en el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 2.789/09 se estipuló que durante el plazo de vigencia de la Ley Nº 26.160 y hasta tanto se realice el relevamiento territorial de la situación dominial de las tierras ocupadas por comunidades indígenas no podrán ejecutarse autorizaciones de desmontes pendientes de realización en aquellas propiedades incluidas en la Categoría II, Amarillo, de la Ley Nº 7.543 y sometidas en un reclamo formal por parte de las comunidades con personería jurídica inscripta en los registros de ley.

Violencia institucional

Por otro lado, fueron destacados los avances en relación a las recomendaciones del abordaje de la violencia institucional, principalmente a través de la elaboración, por parte de la Secretaría de Derechos Humanos, de un proyecto para reformar la Ley N° 7.733,  a través de la cual se crea el mecanismo provincial para la Prevención de la Tortura y otros Tratos y Penas Crueles Inhumanos, o degradantes.

El proyecto de reforma, adapta a las recomendaciones realizas por el Mecanismo de la Organización de Naciones Unidas. Actualmente, el proyecto se encuentra en poder del representante argentino en el Subcomité para la Prevención de la Tortura de la ONU, Enrique Font, a fin de que se realicen las consideraciones correspondientes para ser  presentado en la Legislatura Provincial.  Cabe destacar que en el país son solo cuatro las provincias en las cuales se encuentra en funcionamiento este tipo de mecanismo.

En cuanto al eje Memoria, Verdad y Justicia, se expuso sobre la señalización de lugares que fueron escenario del terrorismo de Estado y la preservación de los mismos, como fue el caso de la Unidad Penal Nº 1, en Villa Las Rosas, y la Delegación local de la Policía Federal, que funcionaron como centros clandestinos de detención y torturas. Así como el convenio firmado entre el Ministerio de Derechos Humanos y el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales para la creación de un registro fílmico de los juicios orales por delitos de lesa humanidad.

Salud mental

Finalmente, en cuanto a Salud Mental, se resaltó en el trabajo de redacción de un anteproyecto de ley que contempla todas las recomendaciones específicas de la ley de Salud Mental; también está en proceso la conformación del órgano de revisión según los lineamientos de la Ley Nacional de Salud Mental Nº 26.657; se encuentran en funcionamiento  distintos dispositivos de atención como centros de día, centros de inclusión social, laboral y educativo, casas para pacientes crónicos, casa simulacro,  se encuentra en obra una residencia asistida, becas de externación y atención domiciliaria.

El Consejo Federal tiene por objetivo ser un espacio de concertación, apoyo y articulación para las políticas públicas en materia de Derechos Humanos, tanto a nivel nacional como provincial y municipal, desde una perspectiva federal, progresiva e integrada. Para ello, lleva adelante un trabajo continuo de cooperación y asistencia que se complementa con reuniones periódicas, tanto entre la totalidad de sus miembros como por regiones.

Desde el Consejo Federal se coordina asimismo el sistema de elaboración por parte de los Estados provinciales de informes de avance y buenas prácticas en Derechos Humanos. Esos informes recopilan información acerca de la situación actual de los Derechos en cada provincia, utilizando indicadores y propiciando la formulación de diagnósticos y propuestas conjuntos.